财政保民生 发展为人民

　　满足人民对美好生活需要的过程就是抓投资、促消费的过程，就是推进供给侧结构性改革、增加有效供给的过程，也是扎实推动高质量发展的过程。保障民生、改善民生就必须办好群众身边的事，继续狠抓接诉即办，通过办好一件件群众的操心事烦心事揪心事，促进政府治理效能提升，促进人民满意的服务型政府加速建成。

　　北京市第十五届人民代表大会第三次会议12日上午在北京会议中心隆重开幕，市长陈吉宁代表市人民政府向大会报告政府工作。报告从八个方面系统回顾2019年工作，明确了2020年需要重点做好的八方面任务，为全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，划出方向明确、路径清晰的施工图。（相关报道A3-A9版）

　　在刚刚过去的2019年，北京市圆满完成新中国成立70周年庆祝活动等重大活动服务保障任务，深入实施新版城市总体规划，京津冀协同发展取得重大标志性进展，全国科技创新中心建设全面加速，经济高质量发展迈出坚实步伐，城市精细化管理水平不断提高，保障和改善民生力度持续加大，政府自身建设全面加强。去年各级聚焦12345市民服务热线反映的问题，狠抓接诉即办，群众满意率大幅提升。去年北京营商环境再迎飞跃，改革对标国际前沿和国内最好水平，在多个方面取得突破，让企业和市民在办事过程中体会到少跑腿、提效率、降成本的满满获得感。

　　当前世界经济增长持续放缓，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，北京实现城市更新和高质量发展也面临诸多问题和挑战。初步统计，2019年，全市地区生产总值比上年增长6.2%左右。政府工作报告显示，今年全市地区生产总值增长预期目标是6%左右，同时，今年财政收入预期规模将与2019年持平。在此情况下，今年的民生支出不仅不会减少，且规模将比去年有所增加。

　　财政保民生，发展为人民。2020年，本市财政支出结构将“有保有压”，一般性支出将继续大力压减，将严格控制行政成本，今年市级党政机关、事业单位的“三公”经费也将进一步下降。保重点、保民生是财政“花钱”的优先方向，今年民生支出将继续加大投入。在市级支出总体下降的情况下，民生投入占比仍将超过八成，占比和规模均比2019年有所增加。“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。加大资金投入，切实抓好各方面民生工作，将让市民在共建共享中有更多获得感。

　　保民生也是抓发展。满足人民对美好生活需要的过程就是抓投资、促消费的过程，就是推进供给侧结构性改革、增加有效供给的过程，也是扎实推动高质量发展的过程。保障民生、改善民生就必须办好群众身边的事，继续狠抓接诉即办，通过办好一件件群众的操心事烦心事揪心事，促进政府治理效能提升，促进人民满意的服务型政府加速建成。

　　保民生也是对首都新发展最有力的推动。党的十九届四中全会《决定》明确提出，“人人有责、人人尽责、人人享有”社会治理共同体的理念，从制度上规范了街道办事处作为城市基层治理主体的职责、角色、权限及其运行机制。新近出台的《北京市街道办事处条例》，践行社会治理共同体理念，整合辖区资源、聚合多元力量，努力构建基层治理新格局。政府工作报告提出，今年要实施街道办事处条例，鼓励更多居民参与社区事务。“眼睛向下看”，提升基层社会治理能力，提高解决老百姓“最后一公里”难题的执行能力，是对民生的“贴心”保障，是“以人民为中心”治理价值观的全面体现，也是对首都治理能力现代化的扎实推进。

　　今年是全面建成小康社会之年，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动高质量发展，切实保障和改善民生，将为首都新发展提供充沛动力，也将让全面建成小康社会经得起人民群众和历史的检验。（樊大彧）